2019年3月21日,国家市场监督管理总局发布了有关《2019年儿童和学生用品安全守护行动工作方案》的通知,为落实全国市场监管工作会议要求,守护好儿童和学生用品质量安全,将重点监督检查儿童玩具,学生文具,校服产品及校园跑道原材料四类产品。采用摸清基本情况,开展生产领域专项治理,产业集聚区市、县级市场监管部门要针对突出问题开展专项整治,开展校园周边商超等经营领域专项治理,开展电子商务领域专项治理,开展专项宣传教育活动等措施。以市场监管机构改革为契机,整合监管资源,加强多方联动,提高监管效能,夯实儿童和学生用品质量安全保障线,让青少年儿童穿得称心、用得舒心、玩得开心。
基本原则
坚持问题导向。聚焦与青少年儿童健康成长密切相关,且人民群众反映问题强烈、社会舆论高度关注的儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料等产品,联合第三方检测机构持续开展监督检查和专项整治,不断完善防范措施,有效化解系统性、区域性风险。
坚持综合监管。发挥机构改革综合优势,统筹发挥各项职能作用,综合运用多种监管手段,形成市场监管执法合力。
坚持从严监管。严厉查处质量安全违法违规行为,对伤害青少年儿童人体健康的案件从严从重处罚,提高市场监管执法震慑力。
坚持多方共治。充分发挥行业组织的自律作用、第三方检测检验机构的技术支撑作用、新闻媒体的宣传作用,以及社会舆论和公众的监督作用,推动实现社会共治。
工作重点
聚焦儿童玩具。重点检查塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具、电玩具、童车等6类列入CCC认证目录的产品,是否存在未经第三方检测机构认证擅自出厂、销售的情况,是否存在伪造、冒用、买卖CCC证书的现象,以及是否在认证证书撤销或暂停期间,不符合认证要求的产品继续出厂、销售等违法行为。重点检测增塑剂、可迁移元素超标等化学性危害,以及小零件、危险锐利尖端、绳索等物理性伤害。重点查处牙签弩、口袋弹弓、金属飞镖、电击玩具等危险玩具,不符合强制性标准要求的产品,“三无”产品及假冒伪劣产品。
聚焦学生文具。重点检查记号笔、中性和油性圆珠笔及替芯等书写类文具,水彩笔、彩泥、蜡笔、油画棒、指画颜料等美术类文具,固体胶、液体胶、学生白胶等胶粘类文具,橡皮擦、涂改液等修正类文具,以及课业簿册等。重点检测苯系物、可迁移元素、游离甲醛超标等化学性危害。重点查处不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品、假冒伪劣产品。
聚焦校服产品。深入落实《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3号)的要求。联合教育部门加强对中小学生校服产品的质量监督抽查,重点检测甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等安全性能指标。继续组织开展学生服质量监测行动。推动采购单位将招标采购产品的标准技术条件和质量要求纳入合同文本,督促采购单位加强质量验收把关。
聚焦校园跑道原材料。重点抽查用于建设校园跑道的塑胶颗粒、胶水等原材料,检测其安全性能指标。加强塑胶跑道检测,积极为相关部门落实《GB 36246-2018 中小学合成材料面层运动场地》要求提供第三方检测检验技术支撑。